繼2019年和2020年陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》和《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范》后，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)為規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)再出“實(shí)招”——《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)文件示范文本（商務(wù)部分）》（以下簡(jiǎn)稱《示范文本》）終于與廣大國(guó)企同仁見(jiàn)面了！
《示范文本》編制工作由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)組織，國(guó)家能源集團(tuán)物資有限公司牽頭，國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)融通、華僑城集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)、陜西延長(zhǎng)石油、北京首創(chuàng)、北京筑龍、公誠(chéng)管理咨詢等企業(yè)參與編寫(xiě)，中石油、中石化、中國(guó)中車、中國(guó)一汽、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鹽業(yè)、內(nèi)蒙古電力、廣東電網(wǎng)等一大批央企、地方國(guó)企集體編制而成。
國(guó)企采購(gòu)兼具公共采購(gòu)和企業(yè)采購(gòu)的雙重屬性。它既關(guān)系國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景，也關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，更是社會(huì)輿論和民眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)企采購(gòu)活動(dòng)具有項(xiàng)目繁多、資金量大、周期長(zhǎng)和關(guān)系技術(shù)革新、生產(chǎn)發(fā)展等特點(diǎn)，在采購(gòu)交易市場(chǎng)中占有重要位置。國(guó)企采購(gòu)法律法規(guī)的缺失，使得國(guó)企采購(gòu)從業(yè)人員一直在適用哪部法、如何合理合規(guī)適用又切合國(guó)企采購(gòu)實(shí)際問(wèn)題上彷徨多時(shí)。作為公共采購(gòu)領(lǐng)域的行業(yè)自律組織，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)一直以規(guī)范公共采購(gòu)領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展為己任。
國(guó)企采購(gòu)作為公共采購(gòu)領(lǐng)域的重要組成部分，其規(guī)范發(fā)展對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。加強(qiáng)國(guó)企采購(gòu)研究、規(guī)范國(guó)企采購(gòu)發(fā)展也一直是中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)不斷努力的目標(biāo)。為進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，完善國(guó)有企業(yè)式采購(gòu)文件編制規(guī)則，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)精益化管理，對(duì)標(biāo)國(guó)際管理水平，發(fā)揮采購(gòu)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)與供應(yīng)鏈管理中的戰(zhàn)略作用，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)從2020年開(kāi)始啟動(dòng)《示范文本》編制工作。
《示范文本》的成型凝結(jié)了無(wú)數(shù)國(guó)企一線采購(gòu)人員的經(jīng)驗(yàn)，其概況性地考慮了國(guó)企采購(gòu)各種類型、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面、各種采購(gòu)方式的特點(diǎn)、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)國(guó)企采購(gòu)從業(yè)人員編制采購(gòu)文件具有重要的借鑒意義。《示范文本》共分七章，包括采購(gòu)公告和采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)、采購(gòu)需求、供應(yīng)商須知、采購(gòu)方法、評(píng)審辦法、合同草案（參考文本）、響應(yīng)文件組成及格式附件、采購(gòu)文件示例（附錄A）、采購(gòu)合同范例（附錄B）等部分。《示范文本》共71萬(wàn)字，啟動(dòng)編制工作以來(lái)，數(shù)易其稿，相關(guān)專家針對(duì)特定問(wèn)題字斟句酌，精益求精。
《示范文本》屬于行業(yè)推薦性自律服務(wù)規(guī)范文件，與中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范》配套使用。其既充分考慮了廣大國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理、采購(gòu)執(zhí)行工作的需求特點(diǎn)，又遵循了透明、規(guī)范、高效、便捷原則，對(duì)推動(dòng)國(guó)企采購(gòu)的規(guī)范化發(fā)展意義重大。其是規(guī)范國(guó)企采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ)性文件，也是對(duì)國(guó)企采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施宏觀指導(dǎo)的重要手段。《示范文本》的出臺(tái)不但大大簡(jiǎn)化了采購(gòu)一線人員編制采購(gòu)文件的工作，而且對(duì)相應(yīng)流程進(jìn)行了全面的考量，對(duì)規(guī)范國(guó)企采購(gòu)的發(fā)展將大大助益，成為相關(guān)采購(gòu)人員床頭桌案不可多得的工具書(shū)。
