隨著地方黨委政府換屆工作的陸續(xù)展開，各大城市開始了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。近期，筆者閱讀了各區(qū)縣(市)已經(jīng)出臺(tái)的黨代會(huì)工作報(bào)告和政府工作報(bào)告，又與一批企業(yè)家進(jìn)行了交流，發(fā)現(xiàn)無論官方還是民間，都有著堅(jiān)定的制造業(yè)自信。這是寧波贏得新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的硬核力量。

制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與核心。自第一次工業(yè)革命以來的200多年中，發(fā)達(dá)國家不但從來沒有放棄過制造業(yè)，而且始終處在制造業(yè)的領(lǐng)先地位。比如美國，盡管2020年其服務(wù)業(yè)占GDP的比重高達(dá)81%，制造業(yè)只占11%，但這并不代表美國制造業(yè)不行了。實(shí)際上，美國服務(wù)業(yè)中有一半是為制造業(yè)服務(wù)的。2020年，美國制造業(yè)增加值為2.36萬億美元，是名符其實(shí)的制造業(yè)大國。國內(nèi)情況也一樣。在萬億GDP城市中，蘇州、東莞等以制造業(yè)見長(zhǎng)的城市，2021年都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，而名義增速排名靠前的前50強(qiáng)城市中，主要也以制造業(yè)為主。

在寧波，制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎作用更加突出。在疫情反復(fù)、原料價(jià)格迅猛上漲、“缺芯、缺箱、缺電、缺工”疊加施壓的困難形勢(shì)下，寧波經(jīng)濟(jì)仍然表現(xiàn)得頑強(qiáng)、有韌性，制造業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。2021年，全市工業(yè)總產(chǎn)值首次突破2萬億元，達(dá)到2.21萬億元，制造業(yè)投資增長(zhǎng)達(dá)27%，對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47.3%；第二產(chǎn)業(yè)比重為51.3%，是南方唯一一個(gè)第二產(chǎn)業(yè)占比超過第三產(chǎn)業(yè)的副省級(jí)城市。這一年，寧波有18家企業(yè)榮膺國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，127家制造業(yè)企業(yè)入選第二批專精特新“小巨人”名單。全市“小巨人”企業(yè)達(dá)182家，僅次于上海和北京，居全國第三。得益于制造業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，2021年全市GDP為14594.9億元，在“萬億城市俱樂部”中穩(wěn)居第12位，首次進(jìn)入全國財(cái)政收入十強(qiáng)城市行列。

堅(jiān)定制造業(yè)自信，寧波有扎實(shí)的基礎(chǔ)。不過，也不是沒有雜音。那些關(guān)于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和房地產(chǎn)“一夜暴富”的都市傳說，那些認(rèn)為只有大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈之類才跟得上形勢(shì)的忽悠，那些認(rèn)為發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、后工業(yè)社會(huì)才是現(xiàn)代城市的誤區(qū)，還有對(duì)某些城市互聯(lián)網(wǎng)大廠扎根帶來財(cái)富聚集效應(yīng)的“眼紅”，或多或少會(huì)讓我們產(chǎn)生“路子走對(duì)了嗎”的疑慮。

不能否認(rèn)，制造業(yè)投入大且周期長(zhǎng)，短期內(nèi)既難產(chǎn)生爆發(fā)式增長(zhǎng)，以及難以產(chǎn)生井噴式利潤(rùn)回報(bào)，進(jìn)入不易退出亦難等特點(diǎn)，在“任期政績(jī)壓力”“城市趕超壓力”之下，有時(shí)會(huì)讓自信變得不那么堅(jiān)定，相應(yīng)的政策、資源、精力和輿論氛圍，也就不那么集中了。在土地、金融等要素保障和行政監(jiān)管、司法服務(wù)等方面，有的制造業(yè)企業(yè)往往享受不到更多支持。

當(dāng)然，寧波制造業(yè)本身仍然存在一些問題。比如城市消費(fèi)活力相對(duì)較弱，使得制造業(yè)既不夠強(qiáng)也不夠大。多數(shù)制造業(yè)企業(yè)在終端消費(fèi)品、國內(nèi)市場(chǎng)拓展、科創(chuàng)能力等方面仍有很大提升空間，缺乏爆款式品牌、行業(yè)領(lǐng)軍型大企業(yè)和領(lǐng)袖級(jí)企業(yè)家……這些是寧波制造業(yè)的短板。

不過，這一切并不能成為質(zhì)疑制造業(yè)的理由。

當(dāng)前，就全球來看，制造業(yè)正處于革命性進(jìn)程之中，尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造的成熟，給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來了煥新發(fā)展的歷史性機(jī)遇，將極大提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率。就國內(nèi)來說，人口紅利已盡，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)制造能力、制造效率、制造創(chuàng)新尤其是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。而寧波在新能源、新材料、集成電路、新能源汽車、高精度機(jī)床、高端裝備、航天、軍工等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，正以強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)化的能力，成為全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵成員。

因此，制造業(yè)仍然是決定寧波未來高質(zhì)量發(fā)展前景的硬核力量，堅(jiān)定制造業(yè)自信，寧波有足夠的條件。堅(jiān)定制造業(yè)自信，關(guān)鍵是各級(jí)黨委政府應(yīng)克服政績(jī)沖動(dòng)和短期行為，把精力、財(cái)力、物力和政策資源進(jìn)一步集中到制造業(yè)發(fā)展上來，進(jìn)一步提高規(guī)范和寬容兼?zhèn)涞谋O(jiān)管水平，進(jìn)一步優(yōu)化法治化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)家們則應(yīng)靜下心來，既勇于以慧眼搶抓發(fā)展機(jī)遇，又能以韌性步步積累，久久為功。全社會(huì)則應(yīng)繼續(xù)關(guān)心與支持制造業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造有利的輿論環(huán)境。