為貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州“在實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)”的重要指示精神、《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)以及省委、省政府關(guān)于實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略搶新機(jī)行動的決策部署，貴州省能源局、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局印發(fā)了《貴州省能源數(shù)字化“十四五”規(guī)劃》(黔能源發(fā)〔2022〕12號，以下簡稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下：
一、《規(guī)劃》編制的背景及意義
近年來，我國緊抓數(shù)字革命的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，陸續(xù)確立了“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”“數(shù)字中國”“雙碳目標(biāo)”等重要發(fā)展戰(zhàn)略，還提出了“新基建”政策。同時，國發(fā)〔2022〕2號文件要求貴州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上搶新機(jī)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。從“十三五”期間來看，貴州省能源數(shù)字化仍處于起步探索階段，基礎(chǔ)薄弱，普遍存在“數(shù)據(jù)孤島”、“系統(tǒng)孤島”、互聯(lián)互通程度低、應(yīng)用程度低等問題。隨著全球能源低碳化、清潔化、智能化轉(zhuǎn)型，以及國家政策“推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展”大背景下，貴州省能源行業(yè)急待加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
“十四五”是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃期，全省能源發(fā)展面臨新形勢。為應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，把握能源數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，編制了具備前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》旨在研究建立“數(shù)據(jù)+平臺+應(yīng)用”模式，推動能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，對貴州省能源數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和部署，推動新一代數(shù)字技術(shù)與能源行業(yè)深度融合，推動能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建更為清潔、高效、安全和可持續(xù)發(fā)展的能源數(shù)字化體系，為貴州能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、《規(guī)劃》解決的問題
(一)《規(guī)劃》分析了能源數(shù)字化現(xiàn)狀及存在的問題，并提出《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，夯實能源行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成生產(chǎn)、管理、決策數(shù)字化，構(gòu)建能源數(shù)字化生態(tài)，著力打造國家數(shù)字能源基地和國家新型綜合能源基地。
煤炭行業(yè)：新建智能煤礦50處，推動數(shù)字技術(shù)與煤炭行業(yè)融合，構(gòu)建煤炭數(shù)字化體系。
電力行業(yè)：實現(xiàn)全省發(fā)電、輸電、變電、配電、用電環(huán)節(jié)數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新業(yè)態(tài)。
油氣行業(yè)：推進(jìn)油氣數(shù)字化管網(wǎng)建設(shè)，加快全省油氣數(shù)字化儲備設(shè)施建設(shè)，打造油氣數(shù)字化平臺，建立健全油氣資源供需預(yù)警和應(yīng)急調(diào)峰機(jī)制。
新能源行業(yè)：規(guī)劃建設(shè)一批智慧風(fēng)電場，智慧光伏電站。構(gòu)建新能源設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運行管理數(shù)字化、設(shè)備管理數(shù)字化、集中監(jiān)控遠(yuǎn)程化、場站管理一體化的數(shù)字化管控體系。
能源數(shù)字化、綜合化：推動水光一體化、源網(wǎng)荷儲一體化，構(gòu)建能源多能互補(bǔ)體系，提升綜合能源數(shù)字化水平，著力打造數(shù)字能源基地。
展望2035年：全面實現(xiàn)能源數(shù)字化，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的能源智能化體系，形成能源產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展新格局。
(二)提出了《規(guī)劃》主要任務(wù)
《規(guī)劃》涵蓋貴州省煤炭、電力、油氣、新能源、數(shù)字化基礎(chǔ)等多個領(lǐng)域，涉及煤炭安全高效綠色智能開采、油氣智能開發(fā)、安全智能電力及新能源開發(fā)等33個重點任務(wù)，圍繞數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化安全、數(shù)字化平臺、科技創(chuàng)新等形成33個專欄。
1.煤炭數(shù)字化主要任務(wù)
《規(guī)劃》在煤炭領(lǐng)域提出了7個主要任務(wù)。
一是智能煤礦+5G，建設(shè)井上井下5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)系統(tǒng)。二是加快智能煤礦的建設(shè)，采用數(shù)字技術(shù)，重點推進(jìn)有條件的大型煤礦開展智能化建設(shè)。三是推進(jìn)大數(shù)據(jù)與煤礦智能化運維服務(wù)融合，打造貴州省煤礦智能化運維服務(wù)平臺。四是推進(jìn)大數(shù)據(jù)與煤炭交易服務(wù)相融合，打造基于區(qū)塊鏈的貴州省煤炭交易大數(shù)據(jù)平臺。五是建設(shè)煤礦瓦斯抽采利用數(shù)字化監(jiān)督管理平臺。六是加快推進(jìn)煤炭行業(yè)數(shù)字化培訓(xùn)及監(jiān)管平臺建設(shè)。七是構(gòu)建煤炭企業(yè)數(shù)字化管控平臺，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2.電力數(shù)字化主要任務(wù)
《規(guī)劃》在電力領(lǐng)域提出了7個主要任務(wù)。
一是加快建設(shè)智能電廠。二是智能電廠+5G，建設(shè)智能電廠5G組網(wǎng)和接入方案。三是智能電網(wǎng)+5G，形成一批“智能電網(wǎng)+5G”典型應(yīng)用場景。四是實現(xiàn)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)安全可靠高效的數(shù)字電網(wǎng)。五是推動電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。六是打造電力數(shù)字化平臺。七是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
3.油氣數(shù)字化主要任務(wù)
《規(guī)劃》在油氣領(lǐng)域提出了7個主要任務(wù)。
一是智能油氣+5G，探索5G在油氣行業(yè)的應(yīng)用。二是數(shù)字化技術(shù)提升油氣勘探能力。三是加快油氣數(shù)字化管網(wǎng)建設(shè)。四是推進(jìn)油氣儲備設(shè)施數(shù)字化。五是構(gòu)建油氣數(shù)字化平臺。六是推進(jìn)油氣行業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合。七是構(gòu)建儲氣調(diào)峰大數(shù)據(jù)平臺。
4.新能源數(shù)字化主要任務(wù)
《規(guī)劃》在新能源領(lǐng)域提出了5個主要任務(wù)。
一是建設(shè)一批智慧場站。二是推進(jìn)大數(shù)據(jù)與清潔能源發(fā)展深度融合。三是加快發(fā)展地?zé)崮軘?shù)字化產(chǎn)業(yè)。四是打造新能源數(shù)字化平臺。五是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新模式，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
5.能源數(shù)字化基礎(chǔ)主要任務(wù)
《規(guī)劃》在能源數(shù)字化基礎(chǔ)提出了7個主要任務(wù)。
一是建立健全數(shù)字化安全保障體系。二是夯實能源數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升能源保障能力。三是推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，提高數(shù)字化水平。四是完善“能源云”平臺功能，研究建設(shè)能源數(shù)據(jù)中心。五是建設(shè)“源—網(wǎng)—荷—儲”綜合能源基地。
六是數(shù)字技術(shù)賦能，助力“雙碳”目標(biāo)。七是加快能源系統(tǒng)數(shù)字化升級。
三、《規(guī)劃》保障措施
為確保《規(guī)劃》目標(biāo)及重點任務(wù)順利完成，提出6個方面的保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)能源行業(yè)數(shù)字化工作的督促和指導(dǎo)力度，以規(guī)劃為引領(lǐng)，督促企業(yè)大力開展能源數(shù)字化建設(shè)工作，努力構(gòu)建省、市(州)、企業(yè)等多方協(xié)同的能源數(shù)字化發(fā)展模式和推進(jìn)機(jī)制，形成職責(zé)明確、協(xié)同推進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作格局，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。形成企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系。
(二)完善政策法規(guī)。加強(qiáng)貴州省數(shù)字能源發(fā)展規(guī)劃與國家相關(guān)政策的有效銜接，強(qiáng)化對數(shù)字能源發(fā)展的戰(zhàn)略指引。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大數(shù)據(jù)與能源深度融合的政策機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)載體、重大項目、應(yīng)用示范、人才引培、技術(shù)創(chuàng)新等方面，持續(xù)完善優(yōu)惠政策配套服務(wù)，完善能源數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
(三)加大資金投入及引導(dǎo)。利用好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金的支持引領(lǐng)作用，擴(kuò)大有效投資。積極爭取各類政府政策性資金、專項資金等支持能源領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分運用市場機(jī)制，多元化拓寬融資渠道，積極吸引社會資本參與，爭取金融保險機(jī)構(gòu)支持，強(qiáng)化風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。
(四)加強(qiáng)能源創(chuàng)新型數(shù)字人才培養(yǎng)。積極發(fā)揮企業(yè)對綜合型數(shù)字人才培養(yǎng)的主體作用，在產(chǎn)業(yè)、知識、技術(shù)、技能的深度融合中，進(jìn)一步對高校培養(yǎng)的單一專業(yè)人才加以甄選和“深造”，使其既擁有數(shù)字化能力與思維，又能熟悉管理，更好滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更多優(yōu)秀數(shù)字人才。
(五)開展試點示范。布局一批具有引領(lǐng)作用的重大數(shù)字能源試點示范工程。跟蹤試點示范項目建設(shè)運營情況，總結(jié)積累可推廣的成功經(jīng)驗。
(六)開展能源大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。鼓勵協(xié)會、企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu)等積極開展能源大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系研究及制定，健全能源大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和服務(wù)體系，構(gòu)建能源數(shù)據(jù)治理體系。
