“十五五”時期,要深入貫徹落實習近平總書記關于發展未來產業的重要講話精神和黨中央重大決策部署,錨定2035年建成科技強國的戰略目標,圍繞未來產業發展的重點領域和重大需求,充分發揮獨特優勢,協同力量進行科技攻關,推動科技創新和產業創新深度融合,以高水平科技自立自強引領未來產業加快發展。
持續加強基礎研究,加快取得一批能夠引領未來產業發展的重大原創性成果。基礎研究是整個科學體系的源頭,是所有技術問題的總機關。面對我國原始創新能力相對薄弱的突出問題,要以更大力度、更實舉措加強基礎研究,全面提升引領未來產業發展的科技策源力。強化基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局,進一步明確基礎研究的主攻方向和重點領域。加大基礎研究投入,逐步提高基礎研究經費占比,加快形成多元化投入格局。健全符合基礎研究特點的分類評價體系,營造開放包容、寬容失敗的創新環境。建設智能化科研平臺系統,加快推動人工智能賦能科學研究落地應用。
強化戰略前沿領域布局和關鍵核心技術攻關,筑牢未來產業成長根基。關鍵核心技術攻關能力是引領未來產業發展的關鍵所在。要統籌推進實施國家重大科技任務,加快推動量子科技、生物科技、腦機接口等科技和產業發展,加強前沿技術和顛覆性技術趨勢研判,及時組織實施戰略性、全局性、前瞻性國家重大科技項目。堅持“產業出題、科技答題”,聚焦戰略必爭領域和產業鏈供應鏈薄弱環節,采取超常規措施,全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。
深入落實企業科技創新主體地位,推動企業真正成為未來產業發展的主導力量。企業具有連接科技、市場、產業的天然屬性,是產業發展的基本單元和創新創造的主力軍,很多未來產業的興起是靠企業一步步突破帶動的。面對我國高水平科技領軍企業不多、科技創新能力不足等問題,要加強企業主導的產學研融合,支持企業牽頭組建創新聯合體,促進產業鏈上下游融通創新。培育壯大一批科技領軍企業,梯度培育支撐未來產業發展的各類型企業。加快完善同科技創新相適應的科技金融體制,加強對科技型中小企業的金融支持,鼓勵長期資本投早、投小、投長期、投硬科技。
優化科技創新政策供給和精準支持,營造支撐未來產業發展的創新生態。未來產業培育周期長、市場風險大,需要政府做好服務,精準提供政策支持。要加快重大科技成果高效轉化應用,持續推進概念驗證、中試驗證平臺等建設,打造一批未來產業重大應用場景。建立健全一體推進教育科技人才發展協調機制,建設一批高水平科研平臺和人才培養基地。完善財稅等政策,大力發展科技金融,加大對未來產業的投入。著力完善市場準入、公平競爭等政策,強化科技法治、科技倫理、科研誠信、科技安全建設,加強知識產權保護。積極探索新技術應用的“沙盒監管”、觸發式監管等新監管方式。
完善區域科技創新體系布局,因地制宜推動未來產業錯位發展。布局建設未來產業要立足區域資源稟賦和基礎條件實現特色化、差異化發展。要強化央地協同、區域聯動,加強對區域科技創新的統籌規劃和分類指導,引導各地鍛造科技長板和優勢產業。進一步強化國際科技創新中心科技創新策源、高端產業引領、頂尖人才集聚功能,打造科技強國建設的重要戰略支點。鼓勵國際科技創新中心、區域科技創新中心和經濟大省先行先試,圍繞推動科技創新和產業創新深度融合,在培育發展未來產業上加快突破、當好示范。(作者:是說新語)















