未來產業的果實結在明天,功夫卻要下在今天。如何超前布局未來產業、推動未來產業發展不斷取得新突破?在《求是》雜志新近刊發的習近平總書記重要文章《前瞻布局和發展未來產業》中,總書記就培育發展未來產業部署了“加強統籌謀劃”、“堅持以科技創新為引領”、“發揮企業主體作用”、“營造良好政策環境”、“健全治理體系”等五個方面的重點任務。從頂層設計到創新驅動,從主體激活到生態營造再到制度保障,這些重要部署為我國未來產業發展明確了行動指南,要立足實際抓好貫徹落實。
在加強統籌謀劃上,要做好頂層設計、科學謀篇布局。未來產業具有明顯的不確定性特征,發展方向眾多,技術路徑尚未明晰,若無精準研判和統籌謀劃,既有可能因路線選擇或布局不當而錯失發展機遇,也容易因各地一哄而上、盲目跟風而陷入重復建設。要全面貫徹落實習近平總書記關于把準發展方向、科學論證技術路線、把握發展節奏、強化產業協同等重要要求,保證我國未來產業發展始終沿著正確方向前進。要堅持全國一盤棋,健全技術預見機制,分門別類編制好專項規劃,明確各細分領域的路線圖和時間表,積極穩妥推進。要依托地方產業基礎和創新資源,有序推進未來產業先導區建設,引導各地因地制宜、錯位發展。
在科技創新上,要發揮新型舉國體制優勢,提升科技支撐引領能力。未來產業源于前沿技術的突破,科技創新能力決定了未來產業發展的速度、廣度和深度。當前,我國在基礎研究、關鍵核心技術等方面仍存在明顯短板。比如,在高端芯片等關鍵領域存在瓶頸制約;基礎研究投入強度偏低,原創性、引領性成果不足;科技成果轉化機制不暢,創新鏈與產業鏈銜接不緊,等等。要按照習近平總書記這篇重要文章的要求,強化國家戰略科技力量作用,堅持“產業出題、科技答題”,采用“揭榜掛帥”等機制盡快突破“卡脖子”難題。充分發揮國家實驗室、全國重點實驗室等創新載體作用,加強基礎共性技術供給,努力從根本上解決原理性、基礎性問題。加快科技成果轉化和產業化,布局建設概念驗證中心和中試平臺,打通從實驗室到生產線的“最后一公里”。
在發揮企業主體作用上,要推動各類創新資源向企業集聚。企業是創新的主體,也是產業從藍圖變為現實的承載者,很多未來產業的興起是靠企業一步步突破帶動的。一段時間以來,我國科技企業成長勢頭強勁,宇樹科技、深度求索等硬核企業加速突圍。同時也要看到,仍有不少科技企業面臨資源分散、人才短缺、產學研協同機制不暢等問題。對此,習近平總書記從多個方面作出針對性部署。一是要通過政策引導、機制創新、生態優化,大力培育核心技術領先、創新能力強的科技領軍企業和高新技術企業。二是要支持中央企業結合主責主業發展未來產業,既當科技創新的國家隊,又成為未來產業的主力軍。三是要強化公共服務供給,培育一大批科技型中小企業、專精特新企業、單項冠軍企業、獨角獸企業。
在政策環境上,要做好支持和服務,營造未來產業拔節生長的沃土。未來產業普遍具有培育周期長、技術迭代快、市場風險高等特征,從基礎研究到產業化一般需要十年乃至更長時間,單靠市場自發力量往往難以跨越“死亡之谷”。為此,習近平總書記明確要求,“政策上要大力支持,政府要做好服務”。要通過優化和完善政策、做好人才工作等方式,以更大力度、更精準舉措為未來產業成長撐腰鼓勁。在金融支持方面,要引導耐心資本投入未來產業,推廣“撥投結合”、“先投后股”等投資模式,構建與未來產業全生命周期融資需求相適應的金融服務體系,支持長期資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。在應用場景方面,要圍繞原材料、消費品等重點領域打造示范場景,支持首臺(套)、首批次商品的推廣應用,推動新技術、新產品規模化落地。在人才方面,要堅持培養、引進、使用并舉,造就一批具有前瞻視野的戰略科學家、卓越工程師和高技能人才,讓更多“創新先鋒”成為激活未來產業的核心密碼。
在產業治理上,要加強政策協同,健全治理體系。未來產業發展涉及諸多主體,涵蓋人工智能、基因編輯、腦機接口等前沿領域。沒有健全的治理體系,產業發展就可能失序。要堅持和加強黨中央集中統一領導,健全部際協同和央地協作機制,防止出現政出多門、力量分散等情況。統籌好發展和安全,探索科學有效的監管方式,精準劃定“紅線”和“底線”,允許“試錯”,既防范技術失控等風險,又為創新留足探索空間。未來產業需要國際社會創新合作、攜手前行。要積極參與全球治理,在相關國際規則和標準制定中爭取話語權,努力推動各方標準共建、規則共商、產業共促。
發展未來產業,才能贏得產業未來。我們要深入把握世界科技和產業發展趨勢,保持戰略定力,發揮比較優勢,推動未來產業成為我國經濟增長的新引擎,在日益激烈的國際競爭中牢牢把握發展主動權。















